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漢中市建筑業(yè)協(xié)會(huì )
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如何判定一個(gè)政府采購工程項目適用《招標投標法》還是《政府采購法》？ 二維碼
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發(fā)表時(shí)間：2024-08-26 15:46來(lái)源：平谷發(fā)改 01.原因 Q：政府采購工程項目適用《政府采購法》還是《招標投標法》，這個(gè)問(wèn)題是如何產(chǎn)生的呢？ 政府采購項目中包含貨物、服務(wù)和工程；而依法必須招標的工程建設項目中也有一部分是政府采購工程。所以，為了避免政府采購通過(guò)招標方式采購工程在適用法律時(shí)產(chǎn)生混亂，《政府采購法》第四條規定，政府采購工程進(jìn)行招標投標的，適用招標投標法。 02.解析 政府采購工程進(jìn)行招投標的，適用《招標投標法》，之后出臺的《政府采購法實(shí)施條例》第七條又作出了更詳細的規定：政府采購工程以及與工程建設有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標方式采購的，適用《招標投標法》及其實(shí)施條例；采用其他方式采購的，適用政府采購法及本條例。 01.前款法條里所稱(chēng)工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等； 02.所稱(chēng)與工程建設有關(guān)的貨物，是指構成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現工程基本功能所必需的設備、材料等； 03.所稱(chēng)與工程建設有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設計、監理等服務(wù)。 按照法條規定，還需要注意一點(diǎn)：與新建、改建、擴建無(wú)關(guān)的政府采購裝修、拆除、修繕項目，以及與工程無(wú)關(guān)的政府采購貨物和服務(wù)，都適用《政府采購法》，不適用《招標投標法》。 《政府采購法實(shí)施條例》第二十五條又規定：政府采購工程依法不進(jìn)行招標的，應當依照政府采購法和本條例規定的競爭性談判或者單一來(lái)源采購方式采購。依法必須招標的工程項目必須滿(mǎn)足“入圍”和“達標”兩個(gè)條件。而政府采購工程的資金來(lái)源是肯定滿(mǎn)足“入圍”的，所以只需要看是否滿(mǎn)足“達標”。 這樣我們可以把適用招標投標法的政府采購工程及相關(guān)貨物和服務(wù)采購細化為以下四種情形： 01.新建、改建、擴建建筑物（構筑物）工程，預算金額達到400萬(wàn)元以上； 02.與新建、改建、擴建建筑物（構筑物）相關(guān)的裝修、拆除、修繕工程，預算金額達到400萬(wàn)元以上； 03.與新建、改建、擴建建筑物（構筑物）相關(guān)且密不可分的設備、材料等貨物，預算金額達到200萬(wàn)元以上； 04.與新建、改建、擴建建筑物（構筑物）相關(guān)的勘察、設計、監理等服務(wù)，預算金額達到100萬(wàn)元以上。 實(shí)行總承包招標的，施工、貨物和服務(wù)有一項達到上述標準，就必須招標。 也就是說(shuō)，政府采購工程及相關(guān)貨物和服務(wù)除了以上四種情形，都要適用《政府采購法》。 03舉例 01.政府采購新建實(shí)驗樓的施工項目，預算金額達到400萬(wàn)元的適用《招標投標法》還是《政府采購法》？未達到400萬(wàn)元的適用《招標投標法》還是《政府采購法》？ 政府采購新建實(shí)驗樓的裝修項目，預算金額達到400萬(wàn)元的，適用《招標投標法》，采用招標方式； 未達到400萬(wàn)元的，適用《政府采購法》，根據《政府采購法實(shí)施條例》第二十五條，采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來(lái)源采購等非招標方式采購。
02.政府采購新建實(shí)驗樓的裝修項目，預算金額達到400萬(wàn)元的適用《招標投標法》還是《政府采購法》？未達到400萬(wàn)元的適用《招標投標法》還是《政府采購法》？ 政府采購新建實(shí)驗樓的裝修項目，預算金額達到400萬(wàn)元的，適用《招標投標法》，采用招標方式；未達到400萬(wàn)元的，適用《政府采購法》，根據《政府采購法實(shí)施條例》第二十五條，采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來(lái)源采購等非招標方式采購。這里需要注意的是，如果裝修項目不是與新建、改建、擴建相關(guān)，那么不管到不到400萬(wàn)元，都適用《政府采購法》。
03.政府采購新建實(shí)驗樓，需要采購一批鋼筋。適用《招標投標法》還是《政府采購法》？ 由于鋼筋屬于該新建項目密不可分的材料，所以預算金額達到200萬(wàn)元的，適用《招標投標法》，采用招標方式；未達到200萬(wàn)元的，適用《政府采購法》。如果采購的不是鋼筋，而是教學(xué)儀器設備，由于教學(xué)儀器設備不屬于該新建項目密不可分的設備，不管到不到200萬(wàn)元，都適用《政府采購法》。
04.政府采購新建實(shí)驗樓，需要采購監理服務(wù)。適用《招標投標法》還是《政府采購法》？ 由于監理屬于與新建項目相關(guān)的服務(wù)，所以預算金額達到100萬(wàn)元的，適用《招標投標法》，采用招標方式；未達到100萬(wàn)元的，適用《政府采購法》。如果采購的是工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)，造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)不屬于與新建有關(guān)的服務(wù)，不管到不到100萬(wàn)元，都適用《政府采購法》。
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