專(zhuān)家解讀 | 江億：優(yōu)化建筑用能結構 推動(dòng)建筑領(lǐng)域低碳轉型

近日，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部《加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節能降碳工作方案》，對加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節能降碳有關(guān)工作作出系統部署。

《工作方案》將推動(dòng)建筑用能低碳轉型作為重點(diǎn)任務(wù)之一，提出提高建筑電氣化水平、支持建筑光伏發(fā)展、推動(dòng)建筑減少化石能源供熱、促進(jìn)農村用能低碳轉型等工作要求，這是優(yōu)化建筑能源結構、有效降低建筑領(lǐng)域碳排放的重要舉措，將為積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和奠定堅實(shí)基礎。

一、提高建筑電氣化水平

《工作方案》提出，提高建筑電氣化水平，推動(dòng)新建公共建筑全面電氣化，提高住宅采暖、生活熱水、炊事等電氣化普及率。這一舉措能夠逐步減少建筑終端化石能源消費，有效提高建筑用能清潔化水平。目前，我國城鎮建筑炊事、生活熱水、采暖等天然氣普及率較高，醫院、賓館等還有一定量用于消毒、洗衣的蒸汽鍋爐使用燃氣或燃煤，部分農村地區炊事和采暖也在使用燃煤，總體看來(lái)建筑用能電氣化存在較大潛力。市場(chǎng)上各種功能完善的電磁爐、電炊具、電熱水器等用電設備，已基本可以滿(mǎn)足家庭、醫院、餐飲等方面的日常需要。此外，我國目前實(shí)際執行的居民用電價(jià)格較低，與燃氣相比具有價(jià)格優(yōu)勢，提高建筑用電比例也能夠有效降低用能成本。

二、積極支持建筑光伏一體化發(fā)展

《工作方案》提出，制定完善建筑光伏一體化建設相關(guān)標準和圖集，試點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)廠(chǎng)房、公共建筑、居住建筑等新建建筑光伏一體化建設，加強既有建筑加裝光伏系統管理。推動(dòng)能源清潔低碳高效利用，加快規劃建設新型能源體系，離不開(kāi)建筑領(lǐng)域的大力支持。目前，我國光伏發(fā)電裝機規模已超過(guò)6億千瓦，未來(lái)還將保持快速增長(cháng)趨勢，全國城鄉建筑及周邊預計可安裝光伏裝機達28.5億千瓦，可為光伏面板安裝提供充足的空間資源。此外，《工作方案》還要求推廣應用高效柔性智能調控技術(shù)，推動(dòng)建筑群整體參與電力需求響應和調峰，這對建筑光伏發(fā)電接入和消納提出更高要求。后續，可通過(guò)推動(dòng)“光儲直柔”、蓄冷蓄熱、負荷靈活調節等技術(shù)應用，進(jìn)一步挖掘建筑儲能和可靈活用能資源，推動(dòng)建筑從單純的電力消費者轉為具有“產(chǎn)、消、蓄、調”功能的電力產(chǎn)消者。

三、推動(dòng)建筑逐步減少化石能源供熱

《工作方案》提出，因地制宜推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，支持建筑地熱能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能供熱應用，開(kāi)展火電、工廠(chǎng)、核電等余熱利用。目前，我國建筑采暖熱源主要包括集中熱電聯(lián)產(chǎn)電廠(chǎng)、區域燃煤燃氣鍋爐房等，每年產(chǎn)生大量二氧化碳排放。加快優(yōu)化建筑供暖用能結構，大力實(shí)施配套基礎設施建設和改造，可以有效拉動(dòng)投資需求，也能夠明顯降低供熱運行成本。比如，在建筑容積率小于3的建筑低密度區，可以?xún)?yōu)先推廣空氣源、土壤源、中深層地熱源熱泵等，如建筑密度更低時(shí)還可充分利用太陽(yáng)能光熱，實(shí)踐中有的地方已經(jīng)開(kāi)始使用集中或分散的空氣源、土壤源和水源熱泵進(jìn)行建筑供暖。在容積率大于3的高密度建筑區，為滿(mǎn)足較高的供熱需求，在有效解決熱量有效采集、長(cháng)周期高效儲存、長(cháng)距離低成本輸送、熱量參數變換等問(wèn)題基礎上，可推動(dòng)充分利用核電、火電、垃圾焚燒廠(chǎng)及冶金、化工、有色、建材等行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程余熱。

四、促進(jìn)農村用能低碳轉型

《工作方案》提出，推動(dòng)農村用能低碳轉型，引導農民減少煤炭燃燒使用，鼓勵因地制宜使用電力、天然氣和可再生能源。據統計，我國農村建筑等設施屋頂可安裝光伏裝機潛力超過(guò)19億千瓦，未來(lái)80%以上的農村地區基本可僅依靠建筑自身的光伏發(fā)電和周邊的水電等提供生產(chǎn)生活用能。此外，農村地區還有豐富的秸稈、枝條、牲畜糞便等生物質(zhì)資源，可應用較為成熟的生物質(zhì)燃料、沼氣等技術(shù)將其轉化為零碳燃料并進(jìn)入商品燃料市場(chǎng)。通過(guò)落實(shí)這些措施，能夠加快推動(dòng)改變農村用能方式，將農村地區從化石能源消費者轉變?yōu)榈吞剂闾寄茉吹闹匾a(chǎn)者，有效解決農村能源問(wèn)題和環(huán)境污染問(wèn)題。

作者系中國工程院院士、清華大學(xué)建筑節能研究中心主任